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卢森堡弹丸小国的大志向

更新时间: 2019-09-10

  在欧洲西部,有一个神秘的国家。作为世界上仅存的大公国,其面积尚不及邻国比利时或法国的一个省,是欧洲乃至全球最小的国家之一,是名副其实的“弹丸小国”。然而,狭小的土地竟撑起了发达的经济,跻身全球最富有国家之列,是全球知名的“钢铁王国”和“金融中心”。其首都还是欧洲法院、欧洲审计院、欧洲投资银行等多个欧盟下设机构的所在地。难怪有人说,这里是“欧盟第三首都”……它,就是卢森堡(Luxembourg)。

  进入21世纪以来,卢森堡经济持续稳定增长。虽然2008年受到国际金融危机的冲击,出现衰退,经济增长率仅为0.8%,但在2010年就开始回暖,经济增长率达2.7%。到了2017年,经济增长率已恢复至4%,位居欧盟成员国前列。

  世界经济论坛《2017~2018年全球竞争力报告》显示,卢森堡在全球最具竞争力的137个国家和地区中位列第19名。一般而言,内陆国家大多命运多舛,卢森堡却走出了一条与众不同的致富之路,可谓羡煞旁人。它是怎么做到的呢?

  卢森堡早期靠钢铁业发家。1839年,该国宣告独立,贫穷、闭塞、落后,农业在国民经济中占据统治地位。1870年以后,卢森堡开始大量开采国内的铁矿,并在托马斯炼钢法的基础上,大力发展钢铁工业,取得了长足进步。直到20世纪70年代,钢铁业一直是卢森堡的支柱产业,粗钢和生铁的产量均于1974年达到顶峰。之后,随着世界范围内的经济危机和国际钢材市场需求量下降等原因,欧共体对成员国的钢铁实行限产决定,卢森堡的钢铁业遇到严重危机,在国民经济中的分量不断下降。在这种情况下,卢森堡迅速对钢铁产业进行调整,逐渐放弃生产标准钢材,转而生产科技含量高、附加值高的特种钢。

  此外,为了扩大规模、增强实力、提高效率,自1980年起,卢森堡钢铁企业进行了一系列并购活动,最后全国只留下一家钢铁公司,即成立于1882年的阿尔贝德钢铁公司。1997年底,该公司又关闭了卢森堡境内最后一座高炉,告别矿石炼钢,进入以废钢为原料进行电炉炼钢的新时代。其推行的3M战略,即市场、产品和加工程序多元化战略,在立足欧洲市场的同时大力开拓全球销售市场,将粗钢生产转移到拉美等发展中国家,走外部扩张的道路。

  2001年,阿尔贝德钢铁公司和欧洲另外两大钢铁集团——法国北方钢铁联合公司、西班牙埃塞拉利尔钢铁公司合并,组成了世界第二大钢铁集团——阿塞洛尔集团(Arcelor)。集团总部位于卢森堡,是卢森堡钢铁工业的擎天柱。2006年7月,阿塞洛尔又与世界第一大钢铁公司米塔尔合并,成立阿塞洛尔-米塔尔集团。

  如今,钢铁业仍然是卢森堡工业领域里最重要的部门。2016年,卢森堡国内钢铁产量217.5万吨,产值占GDP比重为1.5%,就业人数约6000人。炼钢设备整体设计制造、开发生产技术程序软件是卢森堡本土钢铁业领跑全球的优势所在。在中国,上海金茂大厦、环球金融中心以及北京新保利大厦都使用了卢森堡制造的钢材。

  毫无疑问,钢铁工业之于卢森堡十分重要,但一国经济过于依赖一个行业未免过于危险。1970年代全球性钢铁危机爆发后,卢森堡政府开始意识到经济结构单一的弊端,于是把经济多元化提上了日程,逐渐让卢森堡转型为一个以投资基金行业为核心的经济体。

  卢森堡作为世界第八大金融投资中心,其首都卢森堡市被誉为“金融之都”,高峰时期拥有199家银行、3833只基金,所管理的基金资产达2万亿欧元,人均银行数世界第一,是世界第二、欧洲最大的基金管理中心,还是欧元区最大私人银行业务中心。就连全球最大的多边贷款方发行的债券,也是在卢森堡证交所上市的。

  虽同为国际金融中心,卢森堡却与纽约、伦敦、巴黎、东京和法兰克福不同,其优势并不在货币清算、国际贸易或证券交易领域,而是以私人银行业务、投资基金管理、欧洲债券发行与买卖以及相关的银行间业务见长。

  卢森堡还拥有UCITS(欧盟可转让证券集合投资计划),在亚洲与拉丁美洲多个国家拥有较大的市场份额。所谓UCITS,指的是用以监管欧盟各成员国的开放式基金的跨境监管标准。该标准是根据欧洲议会和欧盟委员会颂布的一系列法律建立的;经欧盟成员国各自以立法形式认可后,本国符合UCITS要求的基金即可在其他成员国内面向个人投资发售,毋须再申请认可。UCITS在欧洲做到了互通互联,UCITS产品甚至不需要重新审批,可以直接卖到中国香港和新加坡。

  1960年代,卢森堡出现了第一家美国银行开办的分支机构。创立于1963年的第一支欧洲债券也在卢森堡发行。同时期,受卢森堡较低的储备金税率吸引,德国的银行也陆续在这里设立办事处。局面在1970年代中期进一步打开,受卢森堡的银行保密制度和低税收政策所吸引,大量美国银行纷涌而至,与中国银行业的交好也在该时期打下了基础——

  早在1973年,中国和卢森堡两国的银行就已经开始建立代理关系,进行业务往来。1979年中国银行在卢森堡设立分行,中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、交通银行、招商银行等也相继在此设立分支机构,以其为中心辐射整个欧盟地区,卢森堡也开始打造人民币离岸交易中心。多家中资企业利用卢森堡的政策优势设立投资平台,向北美、非洲、欧盟等国家和地区进行投资和资金转移。如今,卢森堡已经成为中国在欧盟的第一大投资目的地,也是中资企业对第三国投资的中转地和资金调配中心。

  除了银行,卢森堡在投资基金、保险、证券交易、控股公司等金融业务方面也很有建树。截至2016年年底,卢森堡已布局了一个完善且成熟的金融服务网络,包括143家上市银行,其中外国银行占78%; 98家保险公司,包括44家财产保险公司、50家人寿保险公司和3家综合性保险公司;以及223家再保险公司。其中银行业总资产达到7666亿欧元,约是其经济总量的21倍,银行存款是其经济总量的10倍。仅仅是该年度第四季度,金融业从业人员就达到4.35万(约占总人口的7.73%),上缴税收占国家财政收入的40%,金融业产值约占GDP 的25%。

  卢森堡金融业为什么能迅猛发展呢?究其原因,主要得益于政府在该领域所推行的一系列优惠政策。例如严格的银行保密法,该国自1960年代末起仿效瑞士,实施严格的银行保密制度;优惠的税赋政策,15%的增值税为和30%的综合税率在欧盟国家中均属低水平,有利吸引外国金融企业到当地开创事业,对居民存款(包括外国公民存款)不征收储蓄利息税,更是利于吸收外来存款;支持投资基金业务,作为欧盟第一个通过国家立法支持发展离岸金业务的成员国,其投资基金享受低费率和低税收等优惠政策;大力吸引互联网创业企业入驻,支持发展科技金融,并立志发展成科技金融的范例。

  卢森堡的广播电视业最早可追溯至20世纪初期。1931年广播公司成立,后于1954年更名为广播电视公司(CLT),又于1997年与德国UFA公司合并为欧洲最大免费电视和广播公司CLT-UFA。2000年,该公司与英国Pearson 电视公司合并,欧洲最大广播电视集团RTL 随之应运而生。目前该集团在10个国家拥有52个电视台和29家广播电台,节目覆盖整个欧洲。

  总部设在卢森堡的欧洲卫星公司(Ses Global)成立于1985年。该公司通过运营Astra、Americom和New Skies 卫星系统为客户提供电视、广播和多媒体直接到户的信息传送服务,拥有卫星数量52颗,居欧洲首位、世界第二,卫星信号全球覆盖率达99.999%,1.22亿欧洲家庭可接收该公司卫星转播的2300套电视、电台节目。公司还参股Ses Sirus、Quetzsat、Ciel 等多家卫星运营商。其中1998年参股亚星公司,与中信同为亚星公司股东。2015年,美国电视网络Fashion One Television通过该公司的卫星推出世界首个环球超高清频道Fashion One 4K,2016年营业额就高达20.68亿欧元,净利润9.62亿欧元。

  此赢利水平尚不足以满足欧洲卫星。2016年,该公司宣布进军卫星航空互联领域,并与法国泰雷兹集团达成2项重要协议,后者将通过欧洲卫星的在轨卫星,为美洲的航空公司及其乘客提供FlytLIVE 空中互联体验。同年,谷歌(Google)向欧洲卫星出售持有的O3b 股份。根据PCWorld 的消息,O3b成立于2007年,运营着一个由12颗中地轨道卫星(距离地球约8000千米)组成的卫星网络,2016年的收入较上一年翻了一番,超过1亿美元。正是其大好的发展前景打动了欧洲卫星。

  卢森堡经济总体向好,但挑战也是有的。首先,随着欧盟的扩大及欧盟各国税制的调整统一,卢森堡以低税收为显著特色的税收制度渐渐失去竞争力。其次,全球各大洲不断涌现新的国际金融中心,如阿联酋迪拜国际金融中心,成本都大大低于卢森堡,无疑将对卢森堡构成挑战。第三,卢森堡的钢铁冶金业虽然发达,但是能否承受投资基金和国际金融投机所带来的潜在危害也令人担忧。

  目前看来卢森堡依然游刃有余,通过调整经济结构来降低经济结构单一的风险,以应对新的挑战,所以到目前为止,这个“袖珍之国”依然是外商投资的首选国度之一。六合现场开奖结果